Вода по 81 гривні: економічна необхідність чи наслідок багаторічного управління? З 1 липня починаємо платити дорожче…

У червні 2026 року Вінниччина отримала одну з найбільш резонансних комунальних новин останніх років. Вінницька обласна рада підтримала підвищення тарифів КП «Вінницяоблводоканал». Після декількох років заморожування тарифів підприємство заявило про критичний фінансовий стан і необхідність перегляду вартості послуг.

Однак дискусія навколо нового тарифу вийшла далеко за межі економіки. Вінничани ставлять питання: чи справді підвищення неминуче, хто несе відповідальність за накопичені проблеми підприємства та чому водоканал, навколо якого останніми роками лунали корупційні скандали, тепер просить громадян покривати його збитки?

Чому вирішували депутати і як голосували

Як розʼяснюють у Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) пунктами 4, 7 та 10 розділу Закону Nº 4777-IX передбачено тимчасову передачу на період дії воєнного стану та протягом дванадцяти місяців після його припинення або скасування повноважень щодо здійснення контролю за дотриманням ліцензійних умов у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від НКРЕКП до обласних, міських державних адміністрацій, а стосовно встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення - до органів місцевого самоврядування.

На питання ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» чи узгоджували тариф «Вінницяоблводоканал» з НКРЕКП там відповіли: « До НКРЕКП не надходили розрахункові або інші матеріали від КП «ВІННИЦЯОБЛВОДОКАНАЛ» щодо встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення у розмірі 81,01 грн/м та відповідно НКРЕКП вони не розглядалися, а також не здійснювалася оцінка економічної обгрунтованості зазначеного тарифу.  НКРЕКП не проводила відкритих слухань чи консультацій щодо такого тарифу; не розглядала на засіданнях, що проводились у формі відкритих слухань, питання про схвалення відповідного проєкту постанови і її прийняття та не направляла КП «ВІННИЦЯОБЛВОДОКАНАЛ» вимог щодо припинення поширення відповідних тарифних розрахунків та не може підтвердити або спростувати відповідність вищезазначених тарифів вимогам законодавства.

Таким чином, 19 червня 2026 року Вінницька обласна рада без схвалення НКРЕКП ухвалила рішення про встановлення нових тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для КП «Вінницяоблводоканал». 

Згідно з поіменним голосуванням, «За» проголосували 53 депутати; «Проти» — 1 депутат (Родінкова В.В.); «Утрималися» — 2 депутати (Мельничук І.І. та Павлуник С.М.).

Фактично опозиції по цьому рішенню в сесійній залі не було…Окрім однієї депутатки – Вікторії Родінкової.

Ось як вона прокоментувала своє «Проти»:

-        Підняття тарифів на послуги – найпростіший інструмент, яким користується комунальна сфера в умовах інфляції та відсутності структурної перебудови. Це повною мірою відноситься і до проєкту рішення про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення. У проєкті рішення було зазначено: «основними напрямками діяльності підприємства є виробництво та реалізація питної води населенню, установам, організаціям та підприємствам міст, селищ та інших населених пунктів Вінницької області та приймання стічних вод і їх очистка». Втім, вода, що фактично подається, зокрема, жителям міста Вінниці, які складають левову частку споживачів монополіста централізованого водопостачання КП «Вінницяоблводоканал», є технічною. Пити її неможна, про що яскраво свідчить мережа водоматів, розташована по місту та прилеглих територіях, з якої жителі щодня споживають саме питну воду. Якість води, яку виробляє та подає КП «Водоканал», суттєво поступається вимогам до води, яку можна пити, а тариф, розрахований саме для питної води, не є обґрунтованим.

Натомість якість очистки стічних вод жителі мікрорайона Поділля та прилеглих територій щодня, частіше – у теплу пору року, відчувають органами нюху, вдихаючи запах каналізації вдень і вночі...Такий фактичний стан справ ставить під питання й обґрунтованість факту підняття тарифів на централізоване водовідведення – приймання стічних вод і їх очистку.

Скажу більше: закриття питання недостачі обігових коштів, виключно, за рахунок підняття тарифу – тобто, перекладення фінансового тягаря підприємства на населення та організації – не стимулює підприємство до розвитку, переходу на новітні технології та модернізацію технологічного процесу. КП«Вінницяоблводоканал» потрібно шукати стратегії оптимізації розходів та витрат. А питання тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення варто було виносити на сесію лише після незалежного аудиту фінансово-господарської діяльності підприємства.

Червень 2017 року: депутати облради дорікали тодішньому директору обласного водоканалу Олександру Чернятинському за смердючу воду в кранах вінничан. Про непридатну до пиття воду з крану говорять й досі… Нічого не змінилося.

Аргументи водоканалу

На підприємстві заявляєють, що нинішній тариф фактично не покриває навіть третини реальних витрат.

У своїх роз’ясненнях КП «Вінницяоблводоканал» зазначає, що тариф для населення не переглядався з 2021 року:

 «Зростання вартості послуг зумовлене виключно об’єктивними економічними факторами, які змінилися за останні роки. Головні чинники: критичне подорожчання електроенергії – її вартість зросла у понад 5 разів, а тарифи на передачу та розподіл – у 3 рази; подорожчання реагентів для очищення води – через зміну логістичних маршрутів та зміну курсу валют їхня вартість зросла до 200%; вартість труб, запірної арматури, паливно-мастильних матерів для аварійних бригад збільшилася у 2-4 рази. Жодних прибутків у новий тариф «Вінницяоблводоканал» не закладав», - йдеться на офіційній сторінці водоканалу.

У підприємстві наголошують, що чинний тариф покриває лише близько 32% фактичної собівартості послуг. 

Речниця підприємства Оксана Поліщук пояснювала:

«Розрахований тариф — 81 гривня 1 копійка — включає і водопостачання, і водовідведення». 

Іншими словами, водоканал стверджує, що працювати за старими тарифами він більше не може.

Чому виникла проблема

Економічно аргументи водоканалу виглядають логічними. В Україні з 2022 року діяли обмеження на перегляд тарифів для населення. Водночас інфляція, зростання цін на електроенергію та воєнні витрати суттєво змінили структуру витрат комунальних підприємств.  Однак виникає інше питання: якщо підприємство роками працювало зі збитками, чи можна пояснювати проблему лише низькими тарифами?

Саме тут починаються найбільші дискусії.

Справа НАБУ: 10,3 мільйона гривень збитків

У 2023 році НАБУ та САП повідомили про підозру колишньому керівнику КП «Вінницяоблводоканал» та посадовцям підприємства. За даними слідства, під час ремонту каналізаційного колектора обладнання закуповували через підконтрольну компанію зі штучним завищенням вартості майже у 2,6 раза. У результаті підприємство переплатило понад 10,3 млн грн.  У липні 2024 року НАБУ повідомило про передачу обвинувального акту до суду. 

У повідомленні бюро зазначається: «Комунальне підприємство сплатило на 10,3 млн грн більше за реальну ринкову вартість послуг». 

Важливо наголосити: остаточне рішення у справі має ухвалити суд, а всі фігуранти вважаються невинуватими, доки їхня вина не доведена в законному порядку.

Втім, сам факт багатомільйонної кримінальної справи ставить перед громадою закономірне питання: чи повинні споживачі компенсувати наслідки можливих управлінських помилок або зловживань через тариф?

Спадковість управління

Окрему дискусію у Вінниці викликає питання кадрової спадковості. Після багаторічного впливу попереднього керівництва в особі Володимира Кістіона, підприємство очолив його син Дмитро Кістіон. Саме тому вінничани назвали ситуацію «сімейною спадковістю» управління водоканалом та вимагають більшої прозорості щодо кадрових рішень, закупівель і використання коштів підприємства. Прямих юридичних доказів незаконності такого кадрового переходу немає. Водночас питання конфлікту інтересів та корпоративної спадковості залишається предметом суспільної дискусії.

Що кажуть вінничани

Реакція містян на можливе підвищення тарифу виявилася переважно негативною. У соціальних мережах та коментарях під публікаціями місцевих медіа можна виділити кілька основних позицій.

Позиція перша: спочатку аудит, потім тариф

 «Спочатку покажіть ефективність використання коштів, проведіть незалежний аудит, завершіть корупційні розслідування, а вже потім підвищуйте тарифи», - саме ця позиція сьогодні домінує у громадських дискусіях. 

В коментарях споживачі законно вимагають максмим інформації – від структури витрат до зарплати керівництва.

Позиція друга: тариф не відповідає доходам населення

Навіть ті мешканці, які визнають необхідність перегляду тарифів, наголошують, що підвищення більш ніж утричі є надто різким в умовах війни. Якщо попередній тариф становив 25,62 грн за кубометр, то нове зростання перевищує 216%. 

Для родини із чотирьох осіб, яка споживає 10 кубометрів води на місяць, платіжка може зрости приблизно з 256 грн до понад 810 грн.

Позиція третя: чи розглядалися альтернативні варіанти?

Електроенергія — одна з найбільших статей витрат водоканалів. У багатьох містах України впроваджують: сонячні електростанції; енергоефективне обладнання; системи автоматичного керування насосними станціями. Під час війни багато українських водоканалів отримують підтримку від Європейського інвестиційного банку чи USAID (до згортання програм), від урядів Німеччини, Данії, Швеції.

Тому тут виникає логічне питання: а що заважає «Вінницяоблводоканал» залучати грантові кошти для модернізації мереж і обладнання?

Чи лише Вінниця піднімає тарифи?

Ні. Наша область не єдина, яка пдняла тарифи на воду з початку 2026 року. Після змін законодавства органи місцевого самоврядування отримали більше повноважень щодо встановлення тарифів на воду, через це хвиля переглядів прокотилася багатьма регіонами країни. 

В Івано-Франківську місцевий водоканал запропонував підвищити тариф для населення з 28 до 65 грн за кубометр. Це понад 130% зростання. 

У Львові та Хмельницькому досі утримуються від підвищення тарифу на воду для населення.

А от Гайсині тариф зріс до 126,78 грн за кубометр водопостачання та водовідведення. Це один із найвищих показників в Україні. 

Головне питання

Дискусія навколо води у Вінниці сьогодні вже не лише про тариф. Вона про довіру. Бо якщо підприємство роками працювало в умовах політичного впливу, якщо навколо нього виникали кримінальні провадження, якщо громадськість не бачить повної картини використання коштів — будь-яке підвищення тарифу автоматично викликає спротив.

Водночас цифри свідчать: утримувати тариф на рівні 2021 року в умовах 2026-го практично неможливо.

Тому головним викликом для влади стає не лише обґрунтувати нову ціну води, а й довести громаді, що кожна додаткова гривня в тарифі буде використана прозоро, ефективно та без повторення історій, які вже стали предметом розслідувань НАБУ.