Чому рішення про пільги для ветеранів, приймаються без ветеранів? Та чому не покарані перевізники які системно порушують закони України?

Навколо пільгового перевезення тривалий час тривають суперечки. Але чому під час обговорення пільг не було залучено жодну пільгову категорію?

Як про це описується на сайті Міністерства розвитку громад та територій : 

Реформа пільгових перевезень – одне з тих рішень, які давно назріли, але потребують зваженого і відповідального підходу з боку держави.  Йдеться про соціальну справедливість, гідність людей і довіру до держави. Законопроєкт №5651-2 пропонує системну відповідь на багаторічну проблему пільгового проїзду – коли пільга гарантована законом, але не підкріплена прозорими правилами, обліком і фінансуванням. 

Чи дійсно це так? Розглянувши порівняльну таблицю до проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг за номером 5651-2. Передбачається: пільги, передбачені цією статтею, надаються відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 97 Бюджетного кодексу України у визначених Кабінетом Міністрів України порядку та розмірах.

Про що це говорить? Що пільги не будуть стабільні та можуть змінюватись від рішення Кабміну в деяких випадках до декількох раз на рік.

Про це ж говориться не тільки в одному пункті, в іншому знову ж говориться про можливість обмеження зі сторони Кабміну: пільги, передбачені абзацом четвертим частини п’ятої цієї статті, надаються відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 97 Бюджетного кодексу України у визначених Кабінетом Міністрів України порядку та розмірах.

Подібні спроби обмеження прав вже оскаржували неодноразово, так введене обмеження Вінницькою міською радою в 60 поїздок на місяць (прийнято одноосібно, без консультацій з пільговиками) було скасовано судом. Дане рішення описувалось, як покращення. З безліміта кількості до обмеження 60 поїздками, дивне покращення… 

Коли не вдалось обмежити в місті, керівництво міста (більшість з яких є представниками Української Стратегії гройсмана - усг), розпочалась активна робота з асоціацією міст України де і підтримали дану ідею . Яка в подальшому і перетворилась в проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг за номером 5651-2, що, на нашу думку, обмежує існуюче законодавство.

Згідно чинної норми передбачається, що Компенсація перевізникам здійснюється з місцевих бюджетів відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України. Місцева влада планує ці витрати в рамках програм соцзахисту та контролює їх використання.

Чи дійсно це так?  Провівши дослідження ми виявили системні порушення на нашу думку. Так наприкладі АС-1 Центральної автостанції м.Вінниця/КВ2 І КО, ТОВ  (власник за даними youcontrol ПРАТ "ВОПАС 10599" - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ 10599") З 2024 року ми спостерігаємо дії, що мають ознаки  порушення прав пільговиків зі сторони перевізників які ймовірно, підтримуються власниками та керівництвом ПРАТ "ВОПАС 10599" 

Що відомо за дані підприємства та ФОП:

АТП “Кривешко”  власник Кривешко Сергій Сергійович, депутат обласної Ради від: ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "УКРАЇНСЬКА СТРАТЕГІЯ ГРОЙСМАНА". Підприємство має ліцензію AГ592041 яка діє з 07.12.2011, безстроково та видана на внутрішні перевезення пасажирів автобусами міжнародні перевезення пасажирів.

Власник, як описують в ЗМІ, був безпосередньо причетний до перевезення тітушок на "Антимайдан" під час Революції Гідності.

В іншому матеріалі  описується підтримка спроби отримання коштів для діяльності  ГО "АТОВ" в 2017 році

Також описують ЗМІ “20 хвилин”:  Сергій Кривешко на День села в Сокиринцях  пропірився на морозиві й фото виставив: себе із плакатами і чужими дітьми…  «Від Сергія Крившеко безкоштовні прохолодні напої» та «Дітям – від Сергія Крившеко безкоштовне морозиво».

ФОП ЦИБУЛЬКО ВОЛОДИМИР ВАСИЛЬОВИЧ має ліцензію на перевезення  AB 616945 з 07.04.2012 Безстроково, внутрішні перевезення пасажирів автобусами міжнародні перевезення пасажирів автобусами.

В ЗМІ відмітився будівництвом автомийки за  адресою 2-й провулок Юності, за відсутністю на той час дозвільних документів.

Має тісну співпрацю (надає послуги) згідно даних юконтроль з Вінницькою міською радою, Ольгопільською та Чечельницькою селищними радами.

Так за одним з договорів з Чечельницька селищна рада мав надати послуги з перевезення на невідому відстань, невідомої кількості людей з вартістю даної послуги 36 960,00 грн. (Тридцять шість тисяч дев’ятсот шістдесят грн. 00 коп.). 

ПРАТ "НЕМИРІВСЬКЕ АТП 10510" (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НЕМИРІВСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 10510", має ліцензію AE 266597 з 21.08.2013 Безстроково, на внутрішні перевезення пасажирів автобусами.

Керівник Рудь Микола Григорович, володіє частками в трьох АТП, тому можливо припустити що у всіх трьох застосовують обмеження на перевезення пільговиків, та відповідно порушення законодавства України. 

З найцікавішого Кількість працівників (згідно з фін. звітністю) - 14 станом на 31.12.2025, а кількість автотранспорту що знаходиться в користуванні  АТП 42 одиниці, один працівник на три автотранспорти? Не дивно?

Має тісну співпрацю (надає послуги) згідно даних юконтроль з Немирівською міською  радою, та Вороновицькою селищною радою.

Також на АС-1, м.Вінниця тривалий час не працює стоянка, що розташована спереді АС. Під час розмови нам повідомили що дана стоянка не погоджена з Вінницькою міською радою, тому закрили на момент погодження, а це вже більше двох років. Ми запитали в в міськради з чим повязано тривалий час погодження, а в відповіді отримали що жодних документів від представників данної АС не отримували, та обмежень не вводили.

Ми запитали в Укртрансбезпеці чи перевіряють вони діяльність перевізників та ПРАТ "ВОПАС 10599" та чи надходили скарги на їх діяльність, на що отримали відповідь: наразі в Укртрансбезпеці відсутні правові підстави для здійснення перевірок автостанцій. Разом з цим повідомляємо, що за період з 2024 року по 2025 року скарги щодо діяльності «АС 1 ЦЕНТРАЛЬНА» (власник ПрАТ «ВІННИЦЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ 10599») до Укртрансбезпеки не надходили.

Чи не це сприяло порушень законів? Системне недопрацювання посадових осіб на своїх місцях?

Стаття створена в рамках проекту «Стійке громадянське суспільство в регіоні Східного партнерства». Це регіональний проєкт, присвячений зміцненню спроможності організацій громадянського суспільства, що фінансується Європейським Союзом і співфінансується Міністерством закордонних справ Чеської Республіки в рамках Програми перехідного співробітництва. Відповідальність за зміст та висловлені погляди несе Громадська організація «Автомайдан «Вінниччина».

The article was created within the framework of the project “Sustainable Civil Society in the Eastern Partnership Region”. This is a regional project dedicated to strengthening the capacity of civil society organizations, funded by the European Union and co-financed by the Ministry of Foreign Affairs of the Czech Republic under the Transitional Cooperation Programme. Responsibility for the content and the views expressed lies with the NGO “Automaidan “Vinnytsia”.