Коли люди сильніші за схеми: історія будинку для переселенців у Вінниці

Будівництво будинку для переселенців та військовослужбовців у Вінниці майже завершено. Пілотний для країни проект втілений. Але не зусиллями говорунів, які вигадали схему. А самими вкладниками. Зорганізувавшись, майбутні власники квартир змогли змінити спочатку керівника житлово-будівельного кооперативу, а згодом і довести до кінця питання з підключенням до комунікацій – води, каналізації, світла. Проте минулий керівник, який вже зараз на столичному рівні будує «Нью-Васюки», залишив мешканцям мільйонні штрафи. А доблесна вінницька поліція не поспішає розслідувати можливі зловживання.

Ми вже розповідали історію довгобуду «Спільна справа». Тоді “спільна справа” ледь не стала спільною аферою. У 2020 році після того, як Вінницька міська рада погодилась виділити землю під перший в Україні будинок для ВПО та УБД, дала понад мільйон гривень на виготовлення проектно-кошторисної документації, мало початись будівництво. Ціну за квадратний метр виставили у 9 тисяч гривень, що на той момент було на 40% нижче ринкової. Кошти зібрали – і… і замість першого успішного проекту переселенців перетворили все на довгобуд.

Короткий повтор

Юрій Зиков став керівником Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Спільна справа». Майже всі інші інвестори ЖБК були простими асоційованими членами, без права голосу. А членами кооперативу з ухвальними голосами були всього три особи: сам Юрій Зиков (керівник), його дружина Надія Зикова (бухгалтер) та мати куми Юрія Зикова — Галина Тармоярова (юрист).

До січня 2022 року всі ті, хто вважав себе членами кооперативу, згідно з договорами, внесли кошти за квартири. Але з весни 2022 року почалось здорожчання – терміново Зикову знадобились, щоб майбутні мешканці внесли додаткові кошти, ще половину від суми, яку оплатили. Зиков, за словами членів кооперативу, казав, що грошей на добудову не вистачає, бо ж для робочих потреб йому знадобилося собі придбати за кошти ЖБК новенький KIA Sportage 2021 року випуску з салону. Схоже, її номер АІ 3124 МР. Зиков придбав автівку для того, щоб «їздити до Києва» з Вінниці і назад. Бо станом на початок 2022 року він проживав вже у столиці.

Сварка за сваркою – і члени кооперативу без членства домоглися того, що по заяві на Зикова у серпні 2022 року відкрили провадження №42022020000000328 за ч.4. ст.191 ККУ. І досі, станом на жовтень 2025 року за весь час все, що зробили слідчі – отримали проєктно-кошторисну документацію. Слідчі надсилали запити Зикову, а отримували лише відписки. Все просто – справами Зикова став опікуватись адвокат зі столичного бюро Доманський, з якими уклали договір. Відтак усе робилося через суд, а отже слідчий вимушений направляти лист на вилучення документів у адвоката, ті вже від адвоката відправили все на громадську організацію, тобто потім слідчий робив знову запит, ті вже все перевели на ЖБК, і так по колу.

Остання подляна

Викурити Зикова все ж вдалося – у липні 2024 року його зняли з керівництва ЖБК. Але чи то співпадіння, чи він зробив черговий фінт вухами, але зовсім «випадково» саме в період зміни керівництва до ЖБК приходить «податкова». І при перевірці документів фіксує, що ЖБК не надає «до перевірки первинні документи, на підставі яких відображалися показники податкової звітності з ПДВ». І в результаті «впаяли» вже новому керівництву ЖБК ще 3,8 млн грн штрафу. По суті, за документи, які зникли разом з відбуттям Зикова.

Фактично, 17 липня 2024 року Зикова на посаді голови ЖБК замінив Віталій Громада, а вже 18 липня новий голова отримав вимогу від податкової негайно надати назавтра увесь перелік документів, оскільки це був останній день виїзної планової перевірки, яка виявляється за 9 днів перевірки із Зиковим не бачила відсутність документів.

В результаті: «обслуговуючому кооперативу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 7 586 789, а також нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3 793 395 гривень, та … кооперативу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 577 557 гривень».

Що робити мешканцям із цим? Спочатку спробувати достукатися до самої податкової, яка зробила вигляд, що взагалі не в курсі муток. Відтак, обслуговуючий кооператив ЖБК звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України щодо їх скасування. Проте рішенням Державної податкової служби України від 31 жовтня 2024 року № 32808/6/99-00-06-01-04-06 скаргу залишено без задоволення, а податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області від 19 серпня 2024 року № 0290550703 та № 0290580703 - без змін.

Далі, звичайно, довелося судитися. Для початку із фіскалами. У березні 2025 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Спільна справа" до Головного управління ДПС у Вінницькій області. Суддя Костянтин Яремчук мав вирішити, чи визнавати протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0290550703 та № 0290580703, по суті, того боргу часів Зикова, який в перший день перекинули на Віталію Громаду.

Представники ЖБК вказували на те, що новий керівник після дезиковізації просто не мав жодних документів для спростування зроблених контролюючим органом висновків і весь час до моменту подання позову члени кооперативу вживали усіх можливих заходів для збору первинних бухгалтерських документів щодо діяльності житлово-будівельного кооперативу. По факту, всім світом шукали ті документи Зикова і його дружини, які й не знайшла податкова, за які нарахувала штраф.

І до якого висновку доходить суддя Яремчук? Наприкінці вересня 2025 року він вирішив позовну заяву обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Спільна справа" до Головного управління ДПС у Вінницькій області залишити без розгляду. Чому? Бо податківці били на порушення строків подачі позову. Тобто, тупо через формальну причину.

Щобільше, податківці склали протокол на нового керівника ЖБК! Тут цікаве рішення судді Федчишена від 11 жовтня 2024 року. Він розглядав матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності Віталія Громаду, нового голови ОК ЖБК «Спільна справа». Так суддя зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення №1094 від 09.09.2024 року зазначено, що Віталій Громада вчинив правопорушення, а саме ведення податкового обліку з порушенням встановленого законом порядку, а саме завищено суму від`ємного значення з ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в банку за травень 2024 року на 7586789 грн. та завищено від`ємне значення що включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду за травень 2024 на 577557грн. Разом з тим зазначається, що «він вступив на посаду голови ОК «ЖБК «Спільна справа» - 17.07.2024 року, тобто після того, як попереднім головою було подано декларацію». Попереднім – це Зиковим. Із Віталія Громади штраф за дії Зикова зняли, але…

Але тут ще варто знову повернутись до «роботи» поліції. Нагадаємо, відкрили у 2022 році провадження №42022020000000328 за ч.4. ст.191 ККУ. Зиков – не обвинувачений. Хоча і заявники надали покази, навели докази. Поліція – імпотентна. Єдине, на що тоді поліція спромоглась – заморозити будівництво, наклавши заборону вчиняти дії. Таким чином і фігурант непокараний, і власники залишились в очікуванні житла. Вінницький міський суд 22 серпня 2022 (справа № 127/18272/22), в рамках кримінального провадження № 42022022110000485 фактично заборонив ЖБК здійснювати свою господарську діяльність. Відтак накладений арешт призводив до неможливості здійснювати господарські операції. Лише рішенням судді Гуменюка у травні… 2024 року (майже 2 роки потому) вдалося цю заборону скасувати.

А вже по факту тих втрачених документів, які стали підставою для штрафу відкрили ще одне провадження. Ще у серпні 2024 року, одразу після штрафу від податкової, відкрито провадження №12024020010001445 за ч.2 ст.357 ККУ (викрадення, присвоєння, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем або їх пошкодження). Члени кооперативу прямо вказали на те, що Зиков привласнив собі документи. Але вгадаєте результат? Правильно – поліція безсила. Чи примружила очі та «не бачить». Принаймні, жодних притомних слідчих дій досі не було проведено! Саботаж чи імпотенція – от у чому питання. Два провадження – два висяка.

А щоб з моральної сторони було всім все зрозуміло, просто наведемо «відповідь» Зикова Віталію Громаді на прохання надати документи, які зникли саме в момент перевірки податкової: «Що стосується перевірки, яка проводиться з метою відшкодування сум ПДВ. Ще 16.07.2024р мною був підписаний Наказ про продовження строків проведення перевірки, а до цього інспектору були надані бухгалтерські регістри, та частково первинні документи. Подальшу передачу первинної документації я не можу здійснити за відсутності у мене повноважень, які були зафіксовані діями державного реєстратора 17.07.2024р, та змінені у картці підприємства ОК «ЖБК «СПІЛЬНА СПРАВА» в ДПІ у м.Вінниця. Підписувати акт перевірки, у даному випадку я теж не маю повноважень». Тобто, те,що документи Зиков надав «частково» він власноруч підтвердив. А далі – зникли повноваження знайти документи, які сам і не надав. Блискуче! Можете самі ознайомитись з повним текстом шедевру епістолярної думки:

Масштабування пірамід

Якщо у Вінниці співвласники всіма способами, але все ж закінчують проект, який Зиков почав, на якому збагатився і який розпіарив як власний успіх (при тому, що залишив недобудованим), то от ситуація у інших регіонах навряд чи стане таким самим хеппі-ендом. Так-так, Юрій Зиков після «успіху» у Вінниці вирішив масштабувати «дешеве житло для переселенців», та ще й долучився до програм відбудови. Ще у 2022 році обурені власники житла у «Спільній справі» звертались до президента зі словами: «Але розбійнику Зикову мало останньої копійки переселенців і військових Вінниччини. Він робить з нашого будинку власну піар-компанію і намагається обдурити нещасних людей, як він сам вихвалявся в інтерв’ю «Укрінформу» ще у 18 областях України, в тому числі у зруйнованих війною містах Ірпені, Бучі та Гостомелі, обіцяючи побудувати нові “соціальні” домівки. Наше об’єднання ініціативних майбутніх сусідів готове надати усі необхідні докази шахрайських дій зі сторони Зикова Юрія Володимировича, якого не зупиняє навіть відкрите кримінальне провадження!»

І що? А нічого. На сторінці Юрія Зикова у соцмережах бачимо, що він – «голова ради з питань внутрішньо переміщенних осіб при Бориспільській РДА». Щобільше – він ще й заступник голови Ради ВПО Київщини. Член громради у Мінсоцполітики, а також громради при Дрежмолодьжитлі. Нескладно вгадати, що кейс у Вінниці він подає як потужно успішний, який він реалізував. При цьому мало хто може зняти локшину з вух, показуючи столичним чиновникам справжню картинку – що будинок звели всупереч, а не завдяки Зикову. Або вони знають і просто щуку кинули у річку?